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湖北日报:应城直面基层痛点激发干部担当作为


时间:2019-07-09 09:40 信息来源:湖北日报 字体:[ ] 视力保护色:

提拔重用肯干多干敢干事者

应城直面基层痛点激发干部担当作为

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图为:应城农技干部在田间与农民一起防治农作物病虫害。(湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 郑毅 摄)

  6月27日,应城市委组织部档案专管员夏秉剑愉快地开始休公休假。

  带薪休假,一直以来是很多基层干部难以享有的正当权益。

  应城市委组织部副部长樊超直言:“规定有,在基层落实难。书记不休,部长就不休;部长不休,我们就不休;我们不休,老夏这样的干部就更不能休。说到底,关爱基层干部,不能嘴上说,更要率先做。”

  2018年7月底,应城出台《加强乡镇干部日常管理与关心关爱的规定》,从提拔任用、减轻负担、落实待遇、改善条件、容错纠错等多个方面鼓励基层干部担当作为,有效激发了基层干部实干动力和激情。

  严格落实带薪休假

  说到带薪休假,应城市委书记程涛讲了一件事——今年1月,在一次大会上,他明确要求基层干部严格落实带薪休假制度。可直到5月底,程涛没有收到任何一名市直、乡镇、办事处等单位党政主要负责人的休假申请。

  天天嚷着工作繁重,可为何不休假?

  几经走访,程涛琢磨出一点原委,随即向孝感市委递交带薪休假申请,并获得批准。消息传开,越来越多的带薪休假申请送到程涛手中。

  任乡镇干部24年,今年7月下旬,东马坊街道党工委书记王光明将迎来第一次带薪休假,他说:“不是不想,是不敢!一是上级领导不休,自己不敢休;二是担心给领导留下‘偷奸耍滑、贪图安逸’的印象。”

  现在呢?“程书记带头休,我还怕啥!休,排好班,轮着休!”王光明说,谁要是不休假,还要提交情况说明。

  落实带薪休假制度,仅是应城关心关爱基层干部的一个方面。

  市财政一次性拨付650万元用于13个乡镇(办事处、场)改善干部生活条件,空调、网络、食堂、淋浴室、图书室、文体活动室等设施一应俱全。

  政策内的福利待遇应发尽发。全面发放“正科级干部每人每月500元、副科级干部每人每月400元、科员及以下每人每月300元”的乡镇工作补贴;全面落实村主职干部每人每年3.36万元的工资待遇……

  今年3月,按照500元/人的标准,应城村(社区)数千名基层干部分批次进行了免费健康体检。

  重用提拔优秀基层干部

  5月20日,戴映波到东马坊办事处担任主任。

  他曾是一个受过处分的基层干部。去年夏天,省级环保督察组进驻应城,发现该市经济开发区工业污水处理厂管网设施不健全,时任经济开发区副书记的戴映波受到行政警告处分。

  戴映波说,受到处分后,有过短暂的情绪波动,但很快就投入到工作中,仅用45天就完成了管网建设改造。“领导天天现场督办,对我的办事能力和作风有了更深入了解。”

  将受过处分的干部提拔重用,应城市委组织部部长乐卫国有压力,但也有底气:“多做事、愿做事的干部,肯定比那些不做事的干部更易出错。我们要深入研究分析这些干部做错事、受处分的深层原因,牢固树立重基层、重实干、重实绩的选人用人导向。”今年以来,像戴映波这样受到提拔重用的乡镇(办事处)党政主职5人,其中3名乡镇党委书记均从乡镇长中产生,2名乡镇长(办事处主任)均从乡镇副书记中产生。

  目前,应城正在起草《在“三大攻坚战”中考核识别干部工作实施方案》,拟从“三大攻坚战”中选拔表现突出、敢于担当、善于作为、实绩显著的优秀干部,组建应城市优秀干部库,总人数约为50人。提拔重用方面,除乡镇换届外,每年从库中提拔重用干部人数不少于总人数50%;向上级推荐表彰对象、年度考核评定优秀时,优先从库中提出意向性人员;晋升职级方面,优先推荐入库对象;关心关爱方面,长期在乡镇工作且表现优秀的干部,可优先安排到市直机关工作。

  戴映波说:“能从开发区副书记调任东马坊办事处主任,真的没想过。现在市委用人导向很明确,只要肯干事、多干事、敢干事,就一定会受到重用提拔的。”

  全市性会议同比下降35%

  身为基层干部,日常工作中最大的痛点是什么?

  天鹅镇党委副书记程春平说:“各种调研、督察、督导、巡查等上级领导活动太多,我最多一天接待过7批领导。来之前要准备汇报材料,走之后要准备总结材料。”

  义和镇党委副书记陶仙侠说:“会议太多,分身乏术。义和镇是应城市最偏远的乡镇,我一个人分管10多项工作,每天要么在开会,要么在去开会的路上。”

  切实减轻基层负担,保证基层干部有充足时间和精力抓各项工作落实,是对基层干部的另一种关心与关爱。今年1月,应城出台的《全市性会议审批备案制度》明确,能不开的会议坚决不开,必须开的会议要短开,能合并的会议集中开。

  市委办综合科科长李佳介绍:“以市委、市政府名义召开的全市性会议要经市委常委会、市政府常务会或主要领导审批;各市直部门本系统全市性会议每年不超过1次;积极推行并会、套会制度;严格控制出席人员和会议规模,鼓励脱稿讲话,讲实话、讲短话。”今年1月至5月,应城市全市性会议同比下降35%。

  今年4月,应城出台《关于防止形式主义官僚主义的14条具体措施》,从贯彻落实、调查研究、服务基层等7个方面“能简则简、能降则降、能合则合”——全面厘清市级和乡镇政府权责清单,明确市直部门权责清单总数3369项,乡镇权责清单总数1195项;除综治工作目标管理责任书和年度目标管理责任书外,不允许市委、市政府相关部门与乡镇签订其他责任书;将全市25个督查、检查、考核项目进行统一管理,严格按照计划执行,施行一次性考核,切实减轻基层负担。“基层最大的痛点,是一个人干、两个人看、三个人汇报、四个人督办。”市长徐长斌说,“要改变这一怪现象,就要为实干者护航,让实干者实惠,才能使实干者坚定务实的决心,激发实干的动力和激情。”


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