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湖北日报:孝南区优化营商环境的故事


时间:2019-12-11 08:54 信息来源:湖北日报 字体:[ ] 视力保护色:

小事,不可小视

——孝南区优化营商环境的故事


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金凤凰纸业(孝感)有限公司以废纸为原料,生产低克重、高强度瓦楞原纸,赢得国内多家知名企业订单。图为生产现场。(湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 晏美华 摄)


  营商环境是一个城市重要的软实力和核心竞争力。真抓实干、久久为功优化营商环境,才能激发市场主体活力和社会创造潜力。《孝感观察》今起开设“打造一流营商环境”专栏,展示孝感各县市区优化营商环境的经验做法,讲述清亲政商关系里的温暖故事。


  2018年11月,位于孝感市孝南区的维达纸业(孝感)有限公司第六次扩能项目正式运行投产,总产能达到日均820吨。

  仅过一年,公司负责人马中德又在谋划新的发展目标,他说:“以高质量发展为主线,打造智能化工厂,提升生产流程自动化、信息化程度,努力打造全球领先的生活卫生用品生产基地。”

  维达纸业不断扩能,正是孝南区营商环境的生动诠释。

  从一件件小事做起,帮企业解难题、跨难关。2019年,孝南区重点项目建设遍地开花,投资过5000万元以上项目127个,总投资额1356.91亿元。

  政府倾心服务,企业放心发展

  2018年7月,维达纸业(孝感)有限公司第六次扩能过程中,如何将一套重达110吨的意大利进口烘缸设备运进厂区,难住了企业。

  得知此事,孝南区委书记袁华江比企业还急:“人家把身家性命都押在了孝南区,咱们一定要提供扶持保障,不辜负企业的信任。”

  烈日炎炎,孝南区公安、交通、城管、电力等相关部门组织88名工作人员一路护送,直到设备安全抵达厂区。“没喝我们一瓶水,没吃我们一餐饭。我们真正感受到保姆式服务。”维达护理用品有限公司行政部经理熊玉芳说。

  企业对营商环境的感知,如人饮水,冷暖自知。

  1995年底,福建恒安进入孝南,1997年恒安(孝感)公司正式成立,成为第一个进驻孝南的知名纸品企业。孝南区实行包保服务。如今,恒安已经是孝感纸品企业纳税第一大户,连续4年税收过2亿元。

  2009年7月,金红叶纸业集团有限公司落户孝南区,为了帮助企业大型设备顺利抵达厂区,孝南区精心设计一条从长江——汉江——汉北河——汉宜公路——107国道的水陆运输路线。一路逢山开路,遇水搭桥,途经128处障碍,耗资200余万元,全部由孝南区财政埋单。

  政府倾心服务,企业放心发展。孝南区经信局局长屠坚强说,近7年来,孝南纸品产业产销增幅始终保持在20%以上,2018年全区纸品产业产值过100亿元,实现税收8亿元。

  任时光飞逝,我一包到底

  在金凤凰纸业,大伙都知道开发区有位“杨书记”。

  “杨书记”,名叫杨云峰。2014年金凤凰纸业落户孝南区时,时任开发区总工程师的杨云峰是该项目的区级包保干部。如今,杨云峰已任开发区党工委副书记,但包保干部的角色,始终未变。

  “从权证办理、办公生活区供地、财政奖励政策落实,到帮助企业完成消防验收、排查安全隐患,件件桩桩都少不了杨书记的支持。”公司综合管理部部长张杰说。

  2017年初,金凤凰纸业启动三期扩能项目,一条斜穿厂区的22万伏高压线必须为新项目“让路”。还是杨云峰,争取财政、住建、电力等部门做好规划设计方案;与涉及迁移的企业、社区沟通,避免次生问题出现。3个月后,一条长约1.9公里、由11基塔杆组成的新线路,腾空而起。

  发展是最好的回馈。2014年至今,金凤凰在孝感累计投资39.2亿元,完成2次扩能,产能已达130万吨,是湖北省首个百万吨级造纸企业。

  孝南区推行“项目秘书”工作制度,即由一名区级领导、一个包保部门、一名项目秘书,对企业发展包全程参与、包手续办理、包问题解决、包政策争取、包信息上报。

  包保制度拉近了党员干部与企业的距离,但若尺度把握不好,容易滋生负面问题。

  2019年4月,孝南区下发方案,在全区组织开展服务保障企业发展作风问题的专项治理活动,重点治理税费减免优惠政策不到位、增加企业负担、抬升企业融资成本、涉企服务审批流程繁琐、执法人员乱执法乱收费乱罚款、“钓鱼执法”以及吃拿卡要等五类行为。孝南网、孝南纪检监察网、作风整顿网等网站向社会和企业公布举报电话和电子邮箱,接受企业、群众和社会各界监督。

  “孝南办法”走向全省

  位于孝南区的华中模具城产业园,有日本彭泽八光、台湾旭正、东莞丰邑模具、苏州新代数控、广东凯达兴等百余家企业落户,其中规上企业6家。2017年成功举办湖北省首届模具职业技能大赛,2018年承办第45届世界技能大赛湖北省选拔赛,被指定为湖北省塑料模具工程世锦赛集训基地。2018年实现综合税收1100万元,待三期建成后,可实现年产模具2万套,产值达到20亿元。

  这样一个蒸蒸日上的产业园,曾差点被一桩“小事”卡住。

  该产业园于2012年开工建设,总投资15亿元,分三期建设。在完成前两期建设后,园区内建成各类厂房47栋,进驻企业可以进行租赁或购买,前后共有近百家企业购买了厂房。

  然而,整个产业园只有一本土地总证,购买厂房企业无法办理不动产证,导致无法办理抵押贷款。没有贷款,企业难以为继,产业园资金无法回笼,三期项目无法推进。

  孝南区组建工作专班,先是前往省级主管部门沟通请示,后又远赴浙江、江苏等地实地考察,最终摸索出一套土地使用权分割办法,为符合条件的企业或个体商户办理分割手续。

  这套办法破除了华中模具城产业园的发展障碍,为省内类似问题的解决提供了范本。近两年,省内十余个县市区专程前来学习、考察,“孝南办法”走向全省。


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